民生是發展的目的，人心是最大的政治。做好西藏工作，必須按照習近平總書記提出的要求，牢牢把握改善民生、凝聚人心這個出發點和落腳點，大力推動西藏和四省藏區經濟社會發展。

　　改善民生與凝聚人心，互為條件，辯証統一，是物質變精神、精神變物質的關系。既著力解決群眾最關注的現實利益問題，又著力加強教育引導，增強各族群眾對黨和國家的向心力，把物質力量和精神力量都匯聚到全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢上來，西藏發展進步就有了最堅實的基礎和保証。

　　現在，西藏和四省藏區已經進入全面建成小康社會決定性階段，改善民生、凝聚人心首先就要切實加快邁向全面小康的步伐。應該清醒看到，由於特殊的自然條件，在全國14個集中連片特殊困難地區中，西藏和四省藏區是貧困面最大、貧困程度最深的地區，必須把解決困難群眾脫貧問題作為實現全面小康目標最突出的任務，在補短板上用全勁、使全力。扶貧脫貧，重在精准發力，要著力找窮根、拔窮根，扎實解決導致貧困發生的關鍵問題，大力推進基本公共服務，讓資金和項目進一步向農牧民傾斜、向基層傾斜、向貧困地區傾斜，多辦合民意、惠民生的實事，盡快改善特困人群生活狀況，提高扶貧方式實效性，致力於增強貧困地區“造血”功能。

　　保障和改善民生，涉及群眾生產生活方方面面，既要立足當前，又要著眼長遠。比如教育，是民生之基，是靈魂工程，改變藏區面貌根本要靠教育。這就要求把社會主義核心價值觀教育融入各級各類學校課程，推廣國家通用語言文字，努力培養愛黨愛國的社會主義事業建設者和接班人。再比如就業，是民生之本，多一個人就業，家庭就多一份收入，社會就多一分穩定。這就需要�